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【投资融资】湖北省公民政府关于 进一步加快资本市场发扬的若干观点
公布时间:2015-05-18 赏玩:5587 公布人:管理员 字体:

湖北省公民政府关于

进一步加快资本市场发扬的若干观点

鄂政发[2011]20号

各市、州、县公民政府,省政府各部门:

为充满哄骗和发扬资本市场,达成我省经济社会又好又快发扬,显著提高间接融资比重,积极构建多层次资本市场体系。

一、积极培育上市后备资源。

(一)大肆挖掘和培植上市后备资源。开展“百家企业上市工程”,列入省级重点上市后备企业资源库的企业,时时彩网上有正规网站。悉数提升企业品格。今后,时时彩大全。引入风险投资,着力推进上市后备企业与守业投资基金和各类私募股权基金合作,哪个网站时时彩好。重点跟踪、静态管理培育类上市后备企业资源。各地要引导和鼓励守业投资基金等风险投资机构参与后备企业改制上市,正规的时时彩网站吗。重点推进类上市后备企业连结在50家以上,报辅导企业连结在30家以上,全省每年报会企业要到达20家以上。

(二)加快企业改制上市进程。支持企业实行股份制改造,要一事一议,时时彩平台是真的吗。没有举座政策规定的,应优先快办,时时彩平台。不违反现行法律、法规、规章、政策的,加强政策指导与办事,政府相关职能部门应提前主动介入,辛勤低落企业股份制改造本钱。对归入“湖北省重点上市后备企业资源库”的企业给予以下支持:优先统治立项审批、转报或核准、备案等手续;优先支配建设项目用地计划目标;对企业改制上市过程中触及的土地资产处置、税收、环保等庞大问题。

(三)鼓励企业多渠道上市融资。支持企业合理选择上市途径,自主选择中介办事机构。鼓励和支持资产规模较大、盈利水平较高的企业在主板市场上市;鼓励和支持具有发扬潜力的特色企业和高新技术企业在中小企业板上市;鼓励和支持适挑战略性新兴产业发扬方向的企业在守业板上市;引导和支持齐全条件的企业在境外市场上市融资。鼓励和支持国家级高新区科技型企业在代办股份转让系统挂牌交往。鼓励和支持中小企业在未上市公司股权交往市场交往股权。

(四)重奖上市企业。继续贯彻《省公民政府关于推进企业上市的若干观点》(鄂政发[2008]42号),省政府一次性给予200万元奖金。各市、州、县公民政府对企业上市可采取分阶段的补助或夸奖,省政府一次性给予企业200万元奖金;对在海外乐成上市的企业,省政府一次性给予200万元夸奖;对付我省企业在省内买“壳”上市或在外省买“壳”并将上市公司注册地迁至省内的,对在上海证券交往所、深圳证券交往所乐成首发上市的企业。

二、推进上市公司做大做强。

(五)推进上市公司并购重组。鼓励有条件的上市公司采取定向增发等方式达成整体上市。支持融资能力强的上市公司收买兼并同行业上市公司和非上市公司,企业所在地政府和省级行业主管部门要资助其引进有实力的战略投资者,恢复其持续谋划能力和再融资能力。对付事迹无法好转的上市公司,化解风险隐患,施展规模经济上风。市州政府和行业主管部门要督促ST上市公司开展资产重组工作。

(六)鼓励上市公司再融资。鼓励和支持上市公司采取增发、配股、发行可转换债券、公司债券等方式,增添再融资规模。各级政府和相关部门对上市公司再融资投建项目标立项、审批手续统治等方面要给予政策支持。

(七)提高国有资产证券化率。各级政府要积极推进国有企业和国有资产的并购重组。组织引导省内国有企业(集团)和投融资平台公司参与省内上市公司的并购重组,加快推进国资、国企的关闭性和市场化重组,运用股权转让、股份合并、吸收合并等手段,借助资本市场的平台功能。

三、大肆发扬股权投资,增进资本要素集聚

(八)做大守业投资引导基金规模。通过财政投入、吸收社会资本和本身循环等方式,通过阶段参股等方式支持各类守业投资基金在我省设立与发扬,渐渐增添省级守业投资引导基金规模。施展省级守业投资引导基金的缩小效应。

(九)建立守业投资风险赔偿机制。为支持守业投资企业发扬,在省政府设立的省级守业投资引导基金中建立守业投资风险赔偿机制,吸引创投机构对我省中小型科技企业举行投资,低落创投机构投资风险。

(十)大肆发扬股权投资基金。省政府金融办、省发改委、省财政厅、省科技厅、省工商局等相关部门要放松研究增进我省股权投资基金发扬的相关政策,没关系按税法规定在税前扣除。支持股权投资机构通过产权交往所等要素市场转让其持有的投资企业股权,为企业提供先进的管理履历和其他增值办事。对付股权投资机构因发出、转让或清算处置省内贫窭企业股权投资而产生权益性投资损失,为股权类投资企业在鄂发扬创建精良的政策环境。引导股权投资机构积极参与省内大型骨干企业并购重组,提出扶持产业投资基金、股权投资基金、守业投资引导基金和守业投资基金等股权投资类企业发扬的政策措施。

(十一)鼓励股权投资类企业在试点地域注册备案。充满哄骗东湖新技术开发区归入股权投资企业国家备案管理试点地域的契机,把东湖国家自主创新示范区制造成为实验股权资本化、智力资本化的“资本特区”。积极资助落户东湖新技术开发区的股权投资企业请求国家备案,引导和鼓励各类股权投资企业到东湖国家自主创新示范区落户。

四、增添债券发行规模,拓展企业融资渠道

(十二)大肆发扬债券市场。积极支持省内适应发债条件的投融资平台公司发行企业债券,增添债券间接融资规模和比重,解决中小企业融资难问题。支持适应发债条件的上市公司发行可转债、公司债融资,达成规模优化和扩张、技术改造和进级。推进发行中小企业集合债券,着力推动我省保守上风行业和一批重点企业的发债融资工作。

(十三)支持金融机构拓展债券业务。支持外乡证券公司积极参与区域性债券市场的建设。

五、发扬融资租赁和信托业务。

(十四)大肆发扬融资租赁。积极引进金融租赁公司和融资租赁公司在我省设立分支机构,自停业年度起两年内,在我省新设或迁入的金融租赁公司和融资租赁公司法人机构,2012年12月31日前,以其向承租者收取的全部价款和价外费用(包括残值)减除出租方承受的出租货物的现实本钱后的余额为营业额计算营业税。经国家相关部门答应,形成聚集效应。经国家答应谋划融资租赁业务的单位所处置的融资租赁业务,带动区域业务发扬。积极发扬非银行系租赁公司,形成龙头效应,开展融资租赁业务。支持光大金融租赁公司做大做强。

(十五)推进信托产品和业务创新。支持省内信托公司加快改制,开展与企业兼并、收买、重组相关的投资银行业务,建立现代金融企业制度。鼓励信托公司开发证券类、投资类、产业发扬类、基础设施类等信托产品。

(十六)鼓励开展常识产权质押和股权质押存款业务。推行常识产权质押备案制度,共同为商业银行开展企业股权出质融资业务创建条件,产权交往机构要提供股权备案托管、股权信息监测和股权转让平台,担保机构要积极参与,工商部门要做好规范股权出质备案工作并维护交往安闲,金融机构要规范操作顺序和加强风险防卫体系建设,增进支持自主创新的多层次资本市场发扬。鼓励商业银行依托股权托管开展股权质押存款,探索形成科技功劳资本化的形式,建立健全常识产权激励机制和常识产权交往制度,增进常识产权增值办事体系建设。在高校和科研机构开展常识资本化试点工作,鼓励商业银行开展专利、商标权等常识产权质押存款业务。

六、加强场外市场建设。

(十七)积极参与场外市场建设。支持武汉东湖新技术开发区、襄阳高新区和宜昌高新区创建条件尽快归入“代办股份转让系统”增添试点鸿沟。武汉、襄阳、宜昌市公民政府要完善扶持和夸奖政策,疏通股权投资和风险投资的进出通道。凡我省企业在“代办股份转让系统”挂牌和在非上市公司股权交往市场初次乐成挂牌且交往股权占总股本比例到达10%以上的,积极开展非上市公司股权交往试点探索,为园区内非上市股份无限公司进入“代办股份转让系统” 挂牌奠定基础。省相关部门要根据国家相关政策,引入有实力的券商和中介机构,培育更多的优良市场主体。

(十八)加快推进产权市场发扬。推行股权集中备案托管,以交往股权、常识产权和排污权为主,形成以武汉光谷联合产权交往所为载体,力争到“十二五”期末,创新发扬,提升功能,完善体系,为股权交往和质押融资创建条件。通过整合资源,袒护股东合法权益,规范公司股权管理。

七、大肆发扬中介机构,完善中介办事体系

(十九)支持证券谋划机构做大做强。推动省内证券公司完善法人治理布局,增强资本实力和抗风险能力,加强对分支机构的集中统一管理。积极支持证券公司在省内拓展企业财务顾问、改制辅导、保荐承销等业务。鼓励省内证券公司通过境内外上市、收买、兼并、增资重组等方式,提升内控管理。

(二十)大肆引进中介办事机构来我省发扬。为资本市场办事的中介机构数量不敷,对新落户中介机构给予一次性落户夸奖,优先参与我省上市后备企业和拟发行债券企业以及其他拟进入资本市场投融资企业的专业办事。各市州要制定优惠政策,鼓励其将总部迁至我省或者设立区域性总部。支持天禀好、执业质量高的中介机构,已成为影响我省资本市场发扬的限制要素。要大肆引进国内外规模大、实力强的证券、期货公司以及具有处置证券业务天禀的会计师事务所、律师事务所、评价机构等证券办事机构落户我省。

八、大肆发扬期货市场。

(二十一)强大期货谋划机构规模。研究制定加快期货谋划机构发扬的措施,拓宽谋划鸿沟,发扬省外谋划网点;鼓励有条件的期货公司开展业务创新,提升行业职位地方;支持有实力的期货公司走进来,强大机构资本实力,提高盈利水平。鼓励我省期货公司引进战略投资者,增添期货机构资产规模。

(二十二)大肆发扬期货交割库。加强对交割库的管理和指导,加快推进交割库的申报进程,积极施展交割库办事产业的功能。加大与相关期货交往所的沟通协调力度,及时解决交割库面临的贫窭和问题。

九、加强资本市场人才队伍建设。

(二十三)发动资本市场人才培育种植提拔计划。编制《湖北省资本市场充足人才目录》,对我省资本市场发扬急需的各类高管人员、专业人才举行培训,建立一批人才培训基地,引进一批资本市场充足急需的海外高层次人才和复合型人才。施展境内外专业培训机构和武汉大学、中南财经政法大学等省内高等院校的上风,发动湖北省资本市场人才培育种植提拔专项计划。依托湖北省引进海外高层次人才“百人计划”。

(二十四)积极营建有益于资本市场人才发扬的政策环境。建立资本市场高层次人才库,为引进和留住人才创建精良条件。各市州要研究制定资本市场充足高层次人才引进政策措施,做好跟踪办事和接洽沟通工作,制定日常接洽和办事主见。

十、加强组织引导元首。

(二十五)进一步完善工作机制。目前,按期研究、协调我省资本市场发扬中遇到的举座问题,省发改委、省经信委、湖北证监局、省国资委、省财政厅、省环保厅、省国土厅、省科技厅、省地税局、省工商局等部门到场的资本市场联席会议制度,成立由省政府金融办牵头,引导元首全省企业上市和上市公司并购重组工作。在这两个引导元首小组的强力引导元首下,我省已成立了由省政府引导元首任组长的省推进企业上市工作引导元首小组和省推进上市公司并购重组协调小组。

(二十六)加大培训和宣传力度。有计划地对各市州县党政引导元首和重点企业负责同志举行培训,营建资本市场发扬的精良气氛,增强社会公众对资本市场的精确认识和悉数了解,先容企业上市和债券发行等方面的乐成履历,广泛宣传资本市场发扬的政策信息和发扬静态,提高对加快发扬资本市场主要性的认识。加大媒体宣传和引导力度,掌握资本市场发扬的新形势,资助理会资本市场发扬的内在规律,普及资本市场发扬的方针政策和业务常识。

(二十七)加强资本市场监管。各级政府和相关部门要建立健全应对资本市场突发事宜的应急机制和防卫化解风险的敏捷反应机制,依法严厉打击违法股票发行和交往、违法或变相开展证券期货业务、泄露黑幕信息或处置黑幕交往等违法违规行为。落实打击违法证券活动和善后处理属地原则,规范相关市场信息的宣扬行为。公安、工商行政管理、证券监管等部门要加强协分配合,健全舆情监控研判机制,保证市场参与者的合法权益。广电、新闻出版、通信管理等部门要加强资本市场建设的新闻宣传和议论引导工作,维护市场秩序,规范市场行为,防卫资本市场风险。证券监管部门要确切加强对市场主体监管。

二〇逐一年四月十八日

主题词:经济管理 资本 市场 观点

湖北省公民政府办公厅 2011年4月25日印发

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