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【投资融资】湖北省百姓政府关于推进企业上市的若干意见
揭橥时间:2015-05-18 阅读:5672 揭橥人:管理员 字体:

湖北省百姓政府关于推进企业上市的若干意见

(鄂政发〔200842号)

各市、州、县百姓政府,省政府各部门:

为深刻贯彻落实党中央、国务院关于推进资本市场改革发展的紧急心灵,煽动全省经济又好又快发展,鼓励和引导全省上市后备企业行使资本市场加快发展、做大做强,正规的时时彩网站吗。推进企业上市,加快我省资本市场建设,抢抓我国建立多层次资本市场体系的机遇。

一、充沛分解推进企业上市的紧急性和紧迫性

企业上市不只是最有用、最间接的融资方式,而且是现代企业提升产业层次、做大做强的最有用途径。时时彩平台。截至目前。68家企业通过境内外资本市场募集资金5578亿元,加快企业上市步伐,加大上市后备资源培育力度,将其作为而今我省发展资本市场的一项紧急任务,与我省经济迅速发展现状、与构建煽动中部兴起的战略支点要求相比生活较大差异。时时彩网上有正规网站。各地、各相关部门要充沛分解推进企业上市的紧急性和紧迫性,资本市场结构不合理,企业间接融资比例偏低,上市公司规模不大,企业上市步伐减缓,上市后续支柱力不敷,为全省经济社会发展做出了强大贡献。但近年来上市后备资源欠缺。

二、总体要求、基本原则和主要主意

(一)总体要求。以迷信发展观统揽全局,采取力争主板、立足中小板、抢抓守业板、拓展境外资本市场、鼓励非上市股份公司进入股权代办转让系统等多策并举,依照“培育一批、上市一批、贮备一批”的基本思路,抢抓机遇,进一步束缚思想。

(二)基本原则。

1市场导向。企业上市要遵循市场经济规律,适应资本市场运转要求。

2企业自主。企业是证券市场发展的主体,要充沛调动企业的积极性,推进企业上市。

3政府推动。各地、各相关部门要高度珍重企业上市工作,加强资本市场建设,采取必要的政策措施。

(三)主要主意。到2010年,各市(州)至多新增1家上市公司。100家以上,累计融资总额到达1000亿元以上。

三、加强上市后备企业培育

(一)充沛阐述企业的主体作用。充沛调动企业参与资本市场的积极性,积极参与并充沛行使资本市场间接融资,在规范运转和连接提升公司质量的基础上,准确控制资本市场的功能和作用,鼓励和引导企业行使资本市场间接融资做大做强。企业要进一步束缚思想,加大对拟上市企业的培育扶持力度,阐述企业的主体作用。

(二)优化省上市后备企业资源库。省政府相关部门和各市、州、县百姓政府要创新思维,连接充实、优化上市后备资源库。省上市后备企业资源库平台建在省发展改革委,确实把符合产业发展方向、科技含量高、资产质量优、发展前景好和上市积极性高的企业遴选进去,拓宽视野。

(三)上市后备企业的基本条件。

1合法存续、具有上市志愿的股份无限公司(或可整体改制为股份制公司的无限职守公司);

2公司最近2年净成本累计在800万元以上或最近1年净成本在500万元以上,净资产在2000万元以上;

3公司出产策划符合国家产业政策和环保要求;

4公司出产策划具有较强的角逐力;

5完全健全且运转杰出的组织机构;

6具有持续盈利本事,财务状况杰出。

(四)上市后备企业的遴选程序。省上市后备企业采取企业申报和市(州)、省相关部门推荐,肯定省上市后备企业名单,在征求省经委、科技厅、财政厅、国土资源厅、农业厅、国资委、工商局、环保局、地税局、国税局及人银行武汉分行、湖北证监局等相关部门的意见后,并将初审合格的申报原料集中报送省发展改革委。省发展改革委根据各市(州)、省属国有及国有控股企业以及高新技术企业申报景况,依照申报条件对企业的申报原料实行初审,会同本级财政、科技、经委、国资等相关部门,下同)受理。各市(州)发展改革委收到企业申报原料后,可间接向省发展改革委报送申报原料;高新技术企业能够向科技主管部门申报;其他企业的申报原料按属地原则或从属关系由所在地发展改革委(或整个负责企业上市的工作部门,下同)会同省相关部门择优遴选肯定。省属国有及国有控股企业经省国资委同意,由省发展改革委(省企业上市指引小组办公室。

(五)实行上市后备企业静态管理制度。省上市后备企业资源库实行静态管理,条件幼稚的企业要尽量吸收出去,每年对后备企业实行调整。100家以上的贮备,其中至多30家企业进入辅导程序,20家企业进入发行申报程序。

四、加大政策扶持力度

(一)建立企业上市直通车制度。各市、州、县百姓政府对上市后备企业在改制、资产重组、上市申报等过程中触及的各项审批及相关查询、接头等方面要采取“一企一议”的格式,简化程序,开采“绿色通道”。1名指引作为职守人,包括通报相关政策法规、提醒处置事项,并指定专人为企业上市提供全方位服务,负责协调处理本部门推进企业上市工作。

(二)支持企业实行股份制改造。

1省上市后备企业依照上市要务实行股份制改造时,可作为作价依据,经具有天性的中介机构评价认定并报同级发展改革委审核备案后(其中国有及国有控股企业须经国有资产管理部门核准),对由于历史由来未能照实反映的存量资产。

2对企业改制前生活的未缴纳职工各类安全、拖欠银行存款、与环境维持不相符合等问题,要采取适当的措施妥善处理。

3企业改制上市过程中,应按规定缴纳个人所得税。企业缴纳上述税费后,补缴以前年度所应补缴增值税和所得税;对按规定量化到个人的资产及因未分配成本、剩余公积金转增股本,应依法补缴所得税;应根据上市规范要求,对审计评价后净资产增值局部。

4对因执行新《企业会计准则》招致会计事项爆发变化的,企业自行补正申报、补缴税款的,在上市以前可依照法律规定补正申报、补缴税款,企业净增应税额,追溯调整后惹起以前年度应税所得额或应税支出改观的。

5上市后备企业历年来享受国家相关优惠政策形成的资产,可归原企业股东持有;从股份公司设立到上市时代,经财政部门审核并报本地政府照准。

(三)降低企业上市本钱。

1减免上市后备企业在改制重组过程中处置资产置换、剥离、收买、物业注册过户的交易税费和其他费用。企业改制触及产权变更过户且实际控制人没有爆发变化的,依法补齐产权证并列入企业资产,免交除工本费外的其他一切费用。因历史由来未处置产权证并无争议的,可间接变更企业称号。

2上市后备企业土地使用证、房产证、车船使用证、给排水及供电计划目标、天性等级、自有工业产权过户时,相关税费全额缴足后,免收变更、过户手续费;公司控股股东爆发变化或有交易行为,视为变更注册,公司控股股东没有爆发强大变化的。

3上市后备企业在改制过程中的审计、资产评价、验资、公证等中介免费按国家和省规定准则的下限收取。

4上市后备企业改制设立股份无限公司并辅导备案后2年内(不敷2年上市的,省及省以下按企业每年新增所得税,至上市日止)。

5上市后备企业自建自用的出产性建设项目。年内(不敷2年上市的,至上市日止)。

(四)加大资金支持力度。对符合条件的省上市后备企业,优先推荐享受国家及场地贴息存款和科技扶持资金。各市、州、县百姓政府应根据实际需要左右资金,省发展改革、财政、科技、经委、信息产业等相关部门要在申报国家和省高新技术产业专项、中小企业发展专项和科技型中小企业创新基金以及国债项目财政贴息等各类政策性资金方面给予优先支持。省级预算左右的各项政策性扶持资金要优先向上市后备企业倾斜。对符合相关政策规定的上市后备企业投资高新技术项目、重点技术改造项目。

(五)优先左右项目用地。对上市募集资金的投资计划项目所需建设用地,可先在本地国土资源部门请求处置土地证,土地使用权出让金可按所在地工业用地最廉价格准则核定。在改制时一次性缴纳土地出让金确有贫乏的,以出让方式处置的,对原以划拨方式得到的土地,优先供地。上市后备企业在股份制改造过程中,优先处置核准预审和及时报批,各地要优先保证土地计划目标。2年内分期缴清;上市告捷后则要在半年内缴清。

(六)建立奖励激励机制。企业上市后。200万元奖励,分担企业上市本钱,用于对企业改制、上市培育期所爆发的各种本钱费用给予补贴,在评定劳动模范、“五一”劳动奖章时优先予以探究。省政府和各市、州、县政府要整合财政资金设立本级企业改制上市奖励扶持资金,由省企业上市主管部门按程序处置。企业所在地政府要对告捷上市的企业法定代表人及相关人员实行适当赞美奖励。

(七)改善金融服务。

企业上市主管部门要加强与银行的协调与沟通,提高质押存款处置效率,发展以上市后备企业为主要服务对象的转存款、担保存款等业务。商业银行要完善外部程序,金融机构应优先左右存款。优先推荐上市后备企业申报发行企业债券。鼓励政策性银行依托场地商业银行等中小金融机构和担保机构,引导信贷资金支持上市后备企业的发展。对推荐的重点上市后备企业,积极向金融机构推荐上市后备企业。

(八)引进风险投资。

1鼓励风险投资来我省投资。抓住沿海地域向内陆资本扩张的机遇,将风险资金投入我省高生长、高技术企业,推进上市后备企业规范运作、迅速发展。鼓励风险投资机构通过购买股权、提供存款或既购买股权又提供存款的方式,引导和聚集社会资金投向上市后备企业,鼎力引进守业投资、种子基金、风险投资等。

2设立守业投资政府引导资金。省和市(州)设立守业投资政府引导资金,拓宽中小企业融资渠道,鼓励境内外投资机构和个人来我省设立守业投资公司,吸引社会资金流向守业投资企业。支持发展守业投资企业,实行政府资金引导、社会资金参与、市场化运作,与国内外业绩优秀的守业投资公司合作。

3支持证券公司、信托投资公司、产权交易机构和守业投资机构等专业机构或其他有条件的企业倡导组建基金管理公司、具有独立法人资历的安全公司,培育一批专业的机构投资者。

(九)加硬汉才教育。发展和行使资本市场需要大量高素质专业人才,造就一支有较高实际素养和厚实实践阅历的专业人才队伍,吸引和引进人才,创制杰出环境,连接提高资本市场从业人员的整体素质。要制定优惠政策,要加大培训工作力度。

(十)加强诚信建设。确实加强社会信用体系建设,污染中介服务市场。鼎力整饬经济秩序,查处上市相关中介机构作假、诈骗行为,提高上市公司规范化运作水平。加强证券策划机构、中介服务机构行业自律;支持实力强、信誉好的境内外证券公司、会计师事务所、律师事务所、风险投资公司等中介机构在湖北发展业务,规范上市公司信息披露,提升我省资本市场信用水平。强化上市公司和拟上市公司的诚信职守。

五、强化组织指引

为加强对推进企业上市工作的指引,提升资本运作本事,制定推进企业上市的整个工作措施。证券、期货、律师、会计师、信托、创投、产权交易等机构要阐述本身上风,建立企业上市工作指引职守制。省发展改革、经委、科技、财政、信息产业、商务、国土资源、农业、环保、工商、劳动保证、国资、税务及人行武汉分行、湖北证监局、海关等相关部门要结合本部门职责,把推进企业上市工作作为煽动场地经济发展的小事列入紧急工作日程,坚固做好企业上市和后备企业培育工作。各市、州、县百姓政府要确实执行工作职责,左右专项经费,建立工作专班,接受日常工作。各市、州、直管市及神农架林区和有条件的县(市、区)政府要设立相应的指引机构,办公室设在省发展改革委,成立省企业上市工作指引小组。

二○○八年七月二十五日

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